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2024年修訂版《安徽省環境保護條例(li)》

為了保(bao)證法律、行(xing)政法規在我省(sheng)的(de)有效實施,維(wei)護社會主義法制的(de)統一、尊嚴和權威,適(shi)應我省(sheng)高(gao)質量(liang)發展需要,安徽(hui)省(sheng)第(di)十四(si)屆人民代表大會常(chang)務(wu)委員(yuan)會第(di)十二次會議決定對《安徽(hui)省(sheng)環(huan)境(jing)保(bao)護條(tiao)例》作出(chu)如下修改(gai)(自2024年(nian)11月26日(ri)起施行(xing)):


(一)將第十(shi)二條第二款修改為“環境監(jian)(jian)測機構應(ying)當使(shi)用(yong)符合(he)國家標準的(de)監(jian)(jian)測設備,遵守(shou)監(jian)(jian)測規范,不得弄虛作假和篡(cuan)改、偽造監(jian)(jian)測數據。環境監(jian)(jian)測機構及(ji)其負(fu)責(ze)人對監(jian)(jian)測數據的(de)真實性和準確性負(fu)責(ze)。”

(二(er))將第十四條第一款修改為“建設項(xiang)目環境(jing)影響(xiang)報(bao)(bao)告書、報(bao)(bao)告表實行分(fen)級審(shen)批(pi)(pi),分(fen)別(bie)由省、設區(qu)的(de)市人民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)生(sheng)態環境(jing)主(zhu)管部(bu)門(men)和省人民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)規(gui)(gui)定有建設項(xiang)目環境(jing)影響(xiang)評價審(shen)批(pi)(pi)權的(de)部(bu)門(men)按照(zhao)省人民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)規(gui)(gui)定的(de)權限審(shen)批(pi)(pi)。依法(fa)應當報(bao)(bao)國(guo)務院生(sheng)態環境(jing)主(zhu)管部(bu)門(men)審(shen)批(pi)(pi)的(de),從其(qi)規(gui)(gui)定。”

刪去第(di)(di)十四(si)條第(di)(di)二款(kuan)、第(di)(di)三(san)款(kuan)。將第(di)(di)十四(si)條第(di)(di)四(si)款(kuan)改(gai)為第(di)(di)二款(kuan),修改(gai)為“省、設(she)區(qu)的(de)市人民政府生態環境(jing)主管(guan)部(bu)門(men)和省人民政府規定(ding)有(you)建設(she)項目環境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)評價審(shen)批(pi)權(quan)的(de)部(bu)門(men)審(shen)批(pi)建設(she)項目環境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)報(bao)告書、報(bao)告表,需要進行(xing)(xing)技(ji)(ji)術(shu)評估的(de),可以委托技(ji)(ji)術(shu)機構(gou)進行(xing)(xing)技(ji)(ji)術(shu)評估,并(bing)承擔相應(ying)費用(yong);技(ji)(ji)術(shu)機構(gou)應(ying)當(dang)對其(qi)提(ti)出的(de)技(ji)(ji)術(shu)評估意見負責,不得(de)向建設(she)單位、從事環境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)評價工作(zuo)的(de)單位收取任何(he)費用(yong)。”

(三)將第四十條(tiao)修改為“環境監(jian)測(ce)設備和防(fang)治污染設施運營維(wei)護機(ji)構、建(jian)設項目(mu)(mu)竣工(gong)(gong)環境保(bao)護驗收(shou)(shou)監(jian)測(ce)(調查)機(ji)構按照國家有關規定,可(ke)以(yi)接受委托,參與排污單位污染源自行(xing)監(jian)測(ce)、污染源自動(dong)監(jian)測(ce)設施運行(xing)維(wei)護、建(jian)設項目(mu)(mu)竣工(gong)(gong)環境保(bao)護驗收(shou)(shou)監(jian)測(ce)(調查)等活動(dong)。

“環(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)測設備(bei)和防治污染(ran)設施運營維護機構、建(jian)設項目竣工環(huan)境(jing)保護驗收監(jian)(jian)(jian)測(調(diao)查)機構不得違反環(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)測技術規范,不得弄虛作假和篡改、偽造監(jian)(jian)(jian)測數據。機構及其負責人對其出具的監(jian)(jian)(jian)測(調(diao)查)報告的真實性(xing)、準確性(xing)負責。”

(四)刪去(qu)第四十七條。

(五(wu)(wu))將(jiang)第五(wu)(wu)十(shi)(shi)三(san)條改為第五(wu)(wu)十(shi)(shi)二(er)條,修改為“違反本條例第十(shi)(shi)二(er)條第二(er)款(kuan)(kuan)、第四(si)十(shi)(shi)條第二(er)款(kuan)(kuan)規(gui)定,有(you)(you)(you)下列情(qing)形之一的(de)(de),由縣級(ji)以上(shang)人民政府生(sheng)態環(huan)(huan)境主管(guan)部(bu)門或(huo)者(zhe)其他(ta)負(fu)有(you)(you)(you)環(huan)(huan)境保護(hu)(hu)監督管(guan)理職(zhi)責(ze)的(de)(de)部(bu)門責(ze)令(ling)停業整頓,有(you)(you)(you)違法(fa)所(suo)得的(de)(de),沒收違法(fa)所(suo)得;對(dui)機構處十(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以上(shang)五(wu)(wu)十(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以下的(de)(de)罰(fa)款(kuan)(kuan),對(dui)負(fu)有(you)(you)(you)責(ze)任(ren)的(de)(de)主管(guan)人員和其他(ta)直(zhi)接(jie)責(ze)任(ren)人員處二(er)萬(wan)(wan)元(yuan)以上(shang)十(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以下的(de)(de)罰(fa)款(kuan)(kuan);情(qing)節(jie)嚴(yan)重的(de)(de),禁止機構從事環(huan)(huan)境監測(ce)(ce)(調查)、參與污染源(yuan)(yuan)自動監測(ce)(ce)設施(shi)(shi)運(yun)行(xing)(xing)維護(hu)(hu)工作,有(you)(you)(you)關責(ze)任(ren)人員五(wu)(wu)年內不得從事環(huan)(huan)境監測(ce)(ce)(調查)、參與污染源(yuan)(yuan)自動監測(ce)(ce)設施(shi)(shi)運(yun)行(xing)(xing)維護(hu)(hu)工作,法(fa)律(lv)、行(xing)(xing)政法(fa)規(gui)另有(you)(you)(you)規(gui)定的(de)(de),從其規(gui)定:

“(一)環境監測(ce)機構(gou)未(wei)使用符合(he)國家標準的設(she)備的;

“(二)環境監(jian)(jian)測(ce)機(ji)構(gou)、環境監(jian)(jian)測(ce)設備和(he)防治污(wu)染設施運(yun)營維(wei)護(hu)機(ji)構(gou)、建設項目竣工(gong)環境保護(hu)驗收監(jian)(jian)測(ce)(調(diao)查(cha))機(ji)構(gou)未遵守監(jian)(jian)測(ce)規范進行監(jian)(jian)測(ce)活(huo)動,或(huo)者在環境監(jian)(jian)測(ce)(調(diao)查(cha))活(huo)動中弄虛(xu)作假或(huo)者篡(cuan)改、偽(wei)造監(jian)(jian)測(ce)數據的(de)。

“前款(kuan)機構在有關環境(jing)(jing)監測(調查)活動中弄虛作假,對(dui)造成的環境(jing)(jing)污染(ran)和生態破壞負有責(ze)任的,還應當與造成環境(jing)(jing)污染(ran)和生態破壞的其他責(ze)任者承擔連帶責(ze)任。”



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安徽省環境保護條例


(2010年(nian)8月(yue)21日安(an)徽省第(di)(di)十一(yi)屆人民(min)代(dai)表大會(hui)(hui)(hui)常(chang)務委(wei)員會(hui)(hui)(hui)第(di)(di)二(er)(er)十次會(hui)(hui)(hui)議通(tong)過(guo) 2017年(nian)11月(yue)17日安(an)徽省第(di)(di)十二(er)(er)屆人民(min)代(dai)表大會(hui)(hui)(hui)常(chang)務委(wei)員會(hui)(hui)(hui)第(di)(di)四十一(yi)次會(hui)(hui)(hui)議修(xiu)訂 根據2024年(nian)11月(yue)22日安(an)徽省第(di)(di)十四屆人民(min)代(dai)表大會(hui)(hui)(hui)常(chang)務委(wei)員會(hui)(hui)(hui)第(di)(di)十二(er)(er)次會(hui)(hui)(hui)議《關于修(xiu)改部(bu)分地方性法(fa)規的(de)決定》修(xiu)正)


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第一章 總  則


第(di)一條(tiao) 為了保(bao)護和(he)改善環境(jing),防治污染和(he)其(qi)他公(gong)害(hai),保(bao)障公(gong)眾健康,推進生(sheng)(sheng)態文明(ming)建(jian)設(she),促(cu)(cu)進人與(yu)自然和(he)諧共生(sheng)(sheng),促(cu)(cu)進經濟(ji)社會可(ke)持續發展,建(jian)設(she)美麗安徽(hui),根據《中華人民共和(he)國環境(jing)保(bao)護法(fa)》和(he)其(qi)他有關法(fa)律(lv)、行政法(fa)規,結合本省(sheng)實際,制定本條(tiao)例。

第二條(tiao) 本條(tiao)例適(shi)用于本省行(xing)政區域(yu)內(nei)保護和改善環境(jing)、防治污染和其(qi)他公害(hai),以及相(xiang)關監督管理(li)活動。

第三(san)條 堅(jian)持(chi)節約(yue)資(zi)源和(he)(he)(he)保護(hu)環(huan)境(jing)的(de)(de)基本國策(ce),實行最(zui)嚴(yan)格的(de)(de)生態(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)制(zhi)度,建(jian)立綠色生產和(he)(he)(he)消費的(de)(de)法律制(zhi)度和(he)(he)(he)政策(ce)導(dao)向,建(jian)立綠色低碳循環(huan)發(fa)展(zhan)的(de)(de)經濟體(ti)系,建(jian)立政府為(wei)主導(dao)、企業為(wei)主體(ti)、社會組織(zhi)和(he)(he)(he)公(gong)眾共同參與的(de)(de)環(huan)境(jing)治理體(ti)系,形成綠色發(fa)展(zhan)方式和(he)(he)(he)生活方式。

環境保護應當堅持保護優先、預防為主、綜(zong)合治理、公眾參與(yu)、損害擔責的原則。

第四條(tiao) 一(yi)切單位和(he)個人都有保護環(huan)境的義務。

各級人(ren)民政府應當(dang)對本行政區域的環境(jing)質(zhi)量(liang)負責。

企業(ye)事業(ye)單位和(he)其他生(sheng)產經營者應當堅持綠色低(di)碳循環(huan)發展方式,防止(zhi)、減(jian)少環(huan)境污染(ran)和(he)生(sheng)態破壞,對所(suo)造成(cheng)的損害依法承擔責任(ren)。

公民應當增強環(huan)境保護意識,采取(qu)簡約適度、綠色低碳的生活方式,自(zi)覺履行環(huan)境保護義(yi)務。

第五條(tiao) 縣級以上人民(min)政府(fu)應(ying)當將環境(jing)保護(hu)(hu)納入(ru)國民(min)經濟和社會發展規劃,加大對環境(jing)保護(hu)(hu)的(de)財政投入(ru),將環境(jing)保護(hu)(hu)財政投入(ru)列入(ru)本級財政支出的(de)重點予以保障(zhang),提(ti)高財政資金的(de)使(shi)用效益。

第六(liu)條 省(sheng)、設區的(de)市(shi)應當(dang)建立環境(jing)保護議(yi)事協(xie)調(diao)機制,統籌協(xie)調(diao)解決環境(jing)保護中的(de)重大(da)問題。

縣級(ji)以上人民政(zheng)(zheng)府生態(tai)環境(jing)主(zhu)管部(bu)門(men)對本(ben)行政(zheng)(zheng)區域內環境(jing)保護工作實施統一監督管理。

縣級以(yi)上人民政府發展改革、工業和(he)信息化(hua)、公安、自然(ran)資源、住(zhu)房城(cheng)鄉建設、城(cheng)鄉規(gui)(gui)劃(hua)、城(cheng)市管理(li)(li)、交通運(yun)輸、農(nong)業農(nong)村、水行(xing)政、林業、衛生健(jian)康(kang)、文(wen)化(hua)和(he)旅游等有關部門(men)依照有關法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)的(de)規(gui)(gui)定,對資源保(bao)護(hu)和(he)污染防治等環境保(bao)護(hu)工作實施監督管理(li)(li)。

鄉鎮人民政(zheng)府、街(jie)道辦事(shi)處、開發區(qu)、風景名勝區(qu)、自然保(bao)(bao)(bao)護(hu)區(qu)管理機構等應當落(luo)實(shi)環境保(bao)(bao)(bao)護(hu)職責,明確(que)承擔環境保(bao)(bao)(bao)護(hu)責任的機構和人員。

村(cun)(居(ju))民委員會應當協助(zhu)當地人民政(zheng)府及有關部(bu)門開展環境保護工作(zuo),督促、引(yin)導村(cun)(居(ju))民參與環境保護活動。

第七條 縣級以上人(ren)(ren)民(min)政府生態環(huan)境主管部門(men)(men)和(he)其(qi)他負有環(huan)境保(bao)護(hu)監督(du)(du)管理(li)職(zhi)能的部門(men)(men)應(ying)當推進(jin)環(huan)境保(bao)護(hu)信息化建設,健(jian)全(quan)環(huan)境保(bao)護(hu)信息公開制度,依法及時(shi)公開環(huan)境信息,實現環(huan)境信息共享,為(wei)公民(min)、法人(ren)(ren)和(he)其(qi)他組織參與和(he)監督(du)(du)環(huan)境保(bao)護(hu)提供便(bian)利。

第八條 縣級以上人(ren)民(min)政(zheng)府應當(dang)采取有利于環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)的(de)經(jing)濟、技術(shu)政(zheng)策和(he)措施,建立政(zheng)府、企業、社會多(duo)元化的(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)投(tou)融資(zi)機制,鼓勵和(he)支(zhi)持(chi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)科學技術(shu)研究以及(ji)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)產業發(fa)展。

第九條 各級人民政(zheng)府及其生態環境(jing)、科技、文(wen)化和旅游、衛生健康、新聞(wen)廣播電視出版等有關部門(men)應當組(zu)織開展環境(jing)保護宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)育。

教育行政(zheng)部門、學校(xiao)應當(dang)將環境保護知識(shi)(shi)納入(ru)學校(xiao)教育內容,培養學生的(de)環境保護意(yi)識(shi)(shi)。

新(xin)聞(wen)媒體應當開展環(huan)境保護公益性宣(xuan)傳,對(dui)環(huan)境違法行為進行輿論(lun)監(jian)督。

每(mei)年5月(yue)30日至6月(yue)5日為本省環境保護宣(xuan)傳周。

第十條 縣級以上(shang)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)生態環境(jing)主(zhu)管部門和其他負有環境(jing)保護監督管理職能的(de)部門應(ying)當完善舉報制度,向社會公開舉報電話、網址(zhi)、通(tong)信地址(zhi)等。

縣級以(yi)上人(ren)(ren)民政府(fu)生(sheng)態環境(jing)主管(guan)部門和(he)其(qi)他負有環境(jing)保護監(jian)督(du)管(guan)理職能的部門對公民、法人(ren)(ren)或者其(qi)他組(zu)織的舉(ju)報,應當及時依法核查(cha)處(chu)理,并將處(chu)理情況反饋(kui)舉(ju)報人(ren)(ren);經(jing)查(cha)證屬實的,可(ke)以(yi)予以(yi)獎勵(li)。


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第二章 監督管理


第十一(yi)條 縣級以上人民政(zheng)府生態環境主管部(bu)門(men)應當(dang)根據上一(yi)級人民政(zheng)府批(pi)準的環境保護規(gui)劃和本(ben)行政(zheng)區(qu)域(yu)的環境狀況,會同有關(guan)部(bu)門(men)編制本(ben)行政(zheng)區(qu)域(yu)環境保護規(gui)劃,報(bao)本(ben)級人民政(zheng)府批(pi)準后公布(bu)實施(shi)。

環境(jing)保護(hu)規(gui)(gui)劃的內容應當包(bao)括生態保護(hu)和(he)污染防治的目標、任務、保障措施等,并與主體功能區規(gui)(gui)劃、土地利用總體規(gui)(gui)劃和(he)城鄉規(gui)(gui)劃等相銜接。

環境(jing)保護規(gui)劃不得擅自(zi)修改。確需修改的,應當報經原批(pi)準機關批(pi)準。

制(zhi)定或(huo)者修改(gai)環境保護規劃,應當采(cai)取公開(kai)征求意見等形式征求有關(guan)單位(wei)、專家和(he)公眾意見。

第十二條(tiao) 省人民政府生態環境(jing)主管(guan)部(bu)門應當加強對環境(jing)監測(ce)的管(guan)理,會同有關(guan)部(bu)門組織監測(ce)網(wang)絡,統一規劃環境(jing)質量監測(ce)站(點)的設置(zhi),建立監測(ce)數據共(gong)享機制,建立健全環境(jing)監測(ce)機構(gou)以及環境(jing)監測(ce)設備運營(ying)維護機構(gou)的監管(guan)制度。

環境監(jian)測(ce)(ce)(ce)機(ji)構應當(dang)使用符合國家標準的監(jian)測(ce)(ce)(ce)設備,遵守監(jian)測(ce)(ce)(ce)規范,不得(de)弄虛(xu)作(zuo)假和篡改、偽造(zao)監(jian)測(ce)(ce)(ce)數據。環境監(jian)測(ce)(ce)(ce)機(ji)構及其負(fu)責(ze)人對監(jian)測(ce)(ce)(ce)數據的真實性(xing)和準確性(xing)負(fu)責(ze)。

生態環(huan)境主管(guan)部門所屬環(huan)境監測機構依法(fa)取得的環(huan)境監測數(shu)據(ju),作為環(huan)境統計、排(pai)污許可、排(pai)污申報核定、環(huan)境執法(fa)、環(huan)保目標責任(ren)考核評(ping)價(jia)的依據(ju)。

第十三條 編制有(you)(you)關開發利用(yong)規(gui)(gui)劃,建設對環境有(you)(you)影(ying)響的(de)項目,應當依照《中(zhong)華人民共和國環境影(ying)響評(ping)價法》和其他(ta)法律、行政(zheng)法規(gui)(gui)進(jin)行環境影(ying)響評(ping)價。

未(wei)(wei)依法進行環境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)價(jia)的(de)開發利用(yong)規劃(hua),不得組織實施;未(wei)(wei)依法進行環境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)價(jia)的(de)建設(she)項目,不得開工建設(she)。

第(di)十四(si)條 建設(she)項目(mu)環(huan)境(jing)影響(xiang)報告(gao)書(shu)、報告(gao)表實行(xing)分級審(shen)批(pi),分別(bie)由(you)省(sheng)(sheng)、設(she)區的(de)市人民(min)(min)政(zheng)府生態(tai)環(huan)境(jing)主管部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)和省(sheng)(sheng)人民(min)(min)政(zheng)府規(gui)定有建設(she)項目(mu)環(huan)境(jing)影響(xiang)評價(jia)審(shen)批(pi)權的(de)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)按照省(sheng)(sheng)人民(min)(min)政(zheng)府規(gui)定的(de)權限審(shen)批(pi)。依法應(ying)當(dang)報國務院(yuan)生態(tai)環(huan)境(jing)主管部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)審(shen)批(pi)的(de),從其(qi)規(gui)定。

省(sheng)(sheng)、設(she)(she)區的市人民政府生態環境主(zhu)管部(bu)門(men)(men)和省(sheng)(sheng)人民政府規(gui)定有(you)建設(she)(she)項目環境影響(xiang)評(ping)價審批(pi)權(quan)的部(bu)門(men)(men)審批(pi)建設(she)(she)項目環境影響(xiang)報告書、報告表(biao),需(xu)要進行技術(shu)評(ping)估(gu)的,可以(yi)委托技術(shu)機(ji)構進行技術(shu)評(ping)估(gu),并承擔相應費用;技術(shu)機(ji)構應當對其提出的技術(shu)評(ping)估(gu)意見負責(ze),不得向(xiang)建設(she)(she)單位、從事環境影響(xiang)評(ping)價工作的單位收取(qu)任何費用。

建設項目環境影響(xiang)登記(ji)表依照國家有關規(gui)定,實行備案管理。

第十五條 建(jian)設(she)項目環(huan)境影響評(ping)價文件(jian)中規定建(jian)設(she)的(de)環(huan)境保護設(she)施(shi),應(ying)當(dang)與主體工程同時(shi)(shi)設(she)計(ji)、同時(shi)(shi)施(shi)工、同時(shi)(shi)投入使用。

建設(she)單(dan)位在(zai)改建、擴(kuo)建建設(she)項目時,應當同(tong)時治(zhi)理與建設(she)項目有(you)關(guan)的原有(you)污染源(yuan)。

第十六條 省人民政(zheng)(zheng)府應(ying)當建立(li)跨行政(zheng)(zheng)區域的重點區域、流域環(huan)境污染和生態破壞(huai)聯合(he)防治(zhi)協調機制(zhi),實行統(tong)(tong)一(yi)規劃、統(tong)(tong)一(yi)標(biao)準、統(tong)(tong)一(yi)監測、統(tong)(tong)一(yi)防治(zhi)措(cuo)施(shi),做(zuo)到聯防聯控。

第(di)十七條 建立省、市、縣、鄉四級河長制,分(fen)級分(fen)段(duan)組織(zhi)領導本行政區域內(nei)江(jiang)河、湖(hu)泊的水(shui)(shui)(shui)資源保護、水(shui)(shui)(shui)域岸線管理、水(shui)(shui)(shui)污染防治、水(shui)(shui)(shui)環(huan)境治理、水(shui)(shui)(shui)生態修復等工作。

建立省、市、縣、鄉(xiang)、村五級林(lin)長制,構建責任明確、協調(diao)有序、監管嚴(yan)格(ge)、運行高(gao)效的林(lin)業生(sheng)態(tai)保護發展機制,加強生(sheng)態(tai)保護與修復,維護生(sheng)物多樣(yang)性,強化森林(lin)資源節約集約高(gao)效利用。

第十八條 省、設區的市(shi)人民政府(fu)生(sheng)態(tai)環境(jing)主管部門每年(nian)對污染物排放(fang)總量(liang)大、環境(jing)風險高(gao)、生(sheng)態(tai)環境(jing)影響大的企(qi)(qi)業進(jin)行環境(jing)信用(yong)評(ping)(ping)價,向(xiang)社(she)會公開并向(xiang)有關(guan)部門和機(ji)構通報評(ping)(ping)價結果。環境(jing)信用(yong)評(ping)(ping)價不得向(xiang)參評(ping)(ping)企(qi)(qi)業收(shou)取費用(yong)。

環境信用評(ping)價結果作為安(an)排(pai)財政補貼資金、金融支(zhi)持、授(shou)予榮譽稱號等工作的重要參考。

第十九(jiu)條 實行(xing)環(huan)境(jing)(jing)質量領(ling)導責任(ren)(ren)制(zhi)和(he)環(huan)境(jing)(jing)保護目(mu)標責任(ren)(ren)制(zhi),推行(xing)自然資源(yuan)資產離任(ren)(ren)審計(ji)和(he)生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)損害責任(ren)(ren)終身追究(jiu),落(luo)實任(ren)(ren)期(qi)及(ji)年度(du)環(huan)境(jing)(jing)保護目(mu)標和(he)任(ren)(ren)務(wu),使本行(xing)政(zheng)區域的環(huan)境(jing)(jing)質量達到規定的標準(zhun)。

省(sheng)人(ren)(ren)民政府(fu)(fu)每(mei)年向設區的(de)(de)市人(ren)(ren)民政府(fu)(fu)下達年度環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)目標,設區的(de)(de)市人(ren)(ren)民政府(fu)(fu)將(jiang)省(sheng)人(ren)(ren)民政府(fu)(fu)下達的(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)目標分解落(luo)實到有(you)關部門(men)和下一級(ji)(ji)人(ren)(ren)民政府(fu)(fu)。縣(xian)級(ji)(ji)以上人(ren)(ren)民政府(fu)(fu)應當(dang)將(jiang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)目標完成情況納入對(dui)本級(ji)(ji)人(ren)(ren)民政府(fu)(fu)負有(you)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)監(jian)督(du)管理職責的(de)(de)部門(men)及(ji)其負責人(ren)(ren)和下級(ji)(ji)人(ren)(ren)民政府(fu)(fu)及(ji)其負責人(ren)(ren)的(de)(de)考核內容,作為對(dui)其考核評(ping)價的(de)(de)重要(yao)依據。考核結果應當(dang)向社(she)會公開。

有(you)關(guan)部門應當(dang)(dang)每年(nian)向本級(ji)(ji)(ji)人民(min)政(zheng)府(fu)報(bao)告(gao)上(shang)一年(nian)度(du)環境保(bao)護目標(biao)完(wan)成情況,設區的市、縣級(ji)(ji)(ji)人民(min)政(zheng)府(fu)應當(dang)(dang)每年(nian)向上(shang)一級(ji)(ji)(ji)人民(min)政(zheng)府(fu)報(bao)告(gao)上(shang)一年(nian)度(du)環境保(bao)護目標(biao)完(wan)成情況;未完(wan)成的,應當(dang)(dang)向本級(ji)(ji)(ji)或者上(shang)一級(ji)(ji)(ji)人民(min)政(zheng)府(fu)作出說明,落實整(zheng)改措施,并(bing)按照有(you)關(guan)規(gui)定問責。

縣(xian)級(ji)以上人(ren)民政府應當建立(li)環境保護督(du)(du)察制(zhi)度,加(jia)強對下(xia)級(ji)人(ren)民政府及其有關部門履行(xing)環境保護職責情況(kuang)的監督(du)(du)檢(jian)查(cha)。

第二(er)十(shi)條 縣(xian)級以上人(ren)(ren)民(min)政府(fu)應當每年(nian)向本級人(ren)(ren)民(min)代(dai)(dai)表大(da)(da)會或者(zhe)人(ren)(ren)民(min)代(dai)(dai)表大(da)(da)會常務委員會報告(gao)(gao)環(huan)境狀況(kuang)和環(huan)境保護目標完成情況(kuang),對發生的重大(da)(da)環(huan)境事件應當及時向本級人(ren)(ren)民(min)代(dai)(dai)表大(da)(da)會常務委員會報告(gao)(gao),依法(fa)接受監督。


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第三章 保護和改善環境


第二十一條 省人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)生態環境主管部門應當會同有(you)(you)關部門根據省生態功能區(qu)(qu)劃,在涵養水源、保(bao)持水土、維(wei)系(xi)生物多(duo)樣性等方(fang)面具有(you)(you)重要作用的區(qu)(qu)域劃定省級(ji)(ji)生態功能保(bao)護(hu)區(qu)(qu),報省人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)批準后公布(bu)實施(shi)。申報國家(jia)級(ji)(ji)生態功能保(bao)護(hu)區(qu)(qu)的,按照國家(jia)規定執行。

禁(jin)止(zhi)在生態功(gong)能(neng)保護區范圍內從事下(xia)列(lie)可能(neng)導致(zhi)生態功(gong)能(neng)退(tui)化(hua)的(de)開發活(huo)動(dong):

(一)在水(shui)源涵養生態功能保(bao)護區內從事(shi)毀(hui)林(lin)、毀(hui)草、破壞濕地等活動(dong);

(二)在水土保持生態(tai)功能保護區內從事(shi)毀(hui)林、燒荒、開墾陡坡地等活(huo)動;

(三)在(zai)生物多(duo)樣性維(wei)護(hu)生態功能保護(hu)區內(nei)從事濫捕、亂挖野生動(dong)植(zhi)物等活動(dong)。

第二十(shi)二條 縣級以上人民(min)政(zheng)府應當加(jia)強自然保護區的保護和管理。

自(zi)(zi)然(ran)(ran)(ran)保(bao)護區(qu)(qu)內禁止進行砍伐、放牧、狩獵(lie)、捕撈、采藥(yao)、開(kai)墾、燒(shao)荒、開(kai)礦、采石、挖沙等(deng)活(huo)(huo)動;禁止任何人擅自(zi)(zi)進入自(zi)(zi)然(ran)(ran)(ran)保(bao)護區(qu)(qu)的核(he)心區(qu)(qu);禁止在(zai)自(zi)(zi)然(ran)(ran)(ran)保(bao)護區(qu)(qu)的緩沖(chong)區(qu)(qu)開(kai)展旅(lv)游和生(sheng)產經營活(huo)(huo)動;在(zai)自(zi)(zi)然(ran)(ran)(ran)保(bao)護區(qu)(qu)的核(he)心區(qu)(qu)和緩沖(chong)區(qu)(qu)內,不(bu)得(de)建(jian)設任何生(sheng)產設施。法律(lv)、行政法規(gui)另有(you)規(gui)定的,從其規(gui)定。

第二十三條(tiao) 管(guan)理自(zi)然保(bao)護區所需經(jing)費,由(you)自(zi)然保(bao)護區所在(zai)地的縣級(ji)以上人民政(zheng)府(fu)安(an)排(pai)。省人民政(zheng)府(fu)通過省級(ji)基本建設投資、專(zhuan)項資金安(an)排(pai)、財政(zheng)轉(zhuan)移支付等方式(shi),加大(da)對自(zi)然保(bao)護區能力建設、管(guan)護基礎設施建設的投入。

第二十四條 省人民政府生(sheng)(sheng)態環境(jing)、發展改革部(bu)門(men)應當會同有關部(bu)門(men)在(zai)重點生(sheng)(sheng)態功能區(qu)、生(sheng)(sheng)態環境(jing)敏感區(qu)和(he)脆弱區(qu)劃定(ding)生(sheng)(sheng)態保護紅線,按(an)照國(guo)家規(gui)定(ding)進行審批后,由省人民政府發布實施。

建立(li)生(sheng)態(tai)(tai)保護紅線(xian)生(sheng)態(tai)(tai)功能評價指(zhi)標體系和方法,定(ding)期組織開展評價,評價結果作為優化生(sheng)態(tai)(tai)保護紅線(xian)布局、安排生(sheng)態(tai)(tai)保護補償資金和生(sheng)態(tai)(tai)環境損(sun)害責任(ren)追究的依(yi)據。

縣級以上人民(min)政(zheng)府應當加強(qiang)生(sheng)態保護紅線(xian)網絡(luo)監(jian)測監(jian)管能力建設(she),提高生(sheng)態保護紅線(xian)執法監(jian)督水平。

第二十五條(tiao) 縣級(ji)以上人(ren)民政府(fu)應當逐步建(jian)(jian)立生態修復制度,在水(shui)源涵(han)養、生物(wu)多樣性維護和礦山生態環(huan)(huan)境治(zhi)(zhi)理等重點區(qu)域,因地制宜(yi)建(jian)(jian)設人(ren)工(gong)濕地、水(shui)源涵(han)養林(lin)、沿河沿湖植被(bei)緩沖(chong)帶(dai)和隔離帶(dai)等生態環(huan)(huan)境治(zhi)(zhi)理與保護工(gong)程,整治(zhi)(zhi)黑臭水(shui)體,開展(zhan)生態修復。

各(ge)級人(ren)民政府應當(dang)依(yi)法加強礦山生態環境(jing)治(zhi)理,統籌(chou)整(zheng)合相關專項資金,綜合運用有關配套政策(ce),督(du)促各(ge)方落實責任。

采礦塌陷區所在地的縣(xian)級(ji)以(yi)上人民政府應當組織有關部(bu)門和采礦企業,按照綜合治理(li)的要求,以(yi)礦區為單元,綜合運用土地復墾(ken)整(zheng)理(li)、礦山地質環境治理(li)恢(hui)復等政策,組織實施采礦塌陷區綜合治理(li)。

第二十六條(tiao) 省(sheng)人民政府應當建(jian)立健全(quan)生態保護補償制(zhi)度。

縣級以上人(ren)民政府應當落實生態(tai)(tai)保(bao)護補(bu)償資金(jin),推動受益地(di)區和生態(tai)(tai)保(bao)護地(di)區建立橫向生態(tai)(tai)保(bao)護補(bu)償機制,共同分擔(dan)生態(tai)(tai)保(bao)護任務。

第二十七(qi)條(tiao) 縣級以上人民政府(fu)應當依照(zhao)法律、法規(gui)規(gui)定,建立土(tu)(tu)壤環境質(zhi)量狀況定期(qi)調查制(zhi)度,劃分農用地(di)土(tu)(tu)壤環境質(zhi)量類(lei)別,建立污(wu)染(ran)地(di)塊(kuai)名錄,組織(zhi)風險(xian)評估,加強土(tu)(tu)壤污(wu)染(ran)管控與修(xiu)復(fu)。

第二十八條(tiao) 各級人民(min)政府應當(dang)加強農(nong)村環境(jing)保(bao)護設(she)施建(jian)設(she)、環境(jing)污染治理和農(nong)業(ye)生態環境(jing)的保(bao)護,改善農(nong)村生產(chan)、生活環境(jing)。

縣級、鄉鎮人民政府(fu)應當(dang)提高(gao)農村(cun)環境(jing)保護公共服(fu)務(wu)水(shui)平,推(tui)動農村(cun)環境(jing)綜合整治。

第二(er)十(shi)九條(tiao) 鄉鎮(zhen)人民政府、街(jie)道辦(ban)事處應(ying)當(dang)做好(hao)本行政區域內的(de)飲用(yong)水水源環境保護工作(zuo),配合生態(tai)環境、水行政、衛(wei)生健康等部門加強對農村(cun)飲用(yong)水水源地的(de)水質、水量(liang)及衛(wei)生監測,采(cai)取措施,保障(zhang)農村(cun)居(ju)民飲用(yong)水安全。

第三十條 縣級以上人民政(zheng)府(fu)農業農村(cun)等行政(zheng)主管部門和鄉鎮人民政(zheng)府(fu)應當引導農業廢棄物(wu)綜(zong)合(he)利用(yong),推廣高效、低毒、低殘留農藥,指導化肥、農藥的科學使(shi)用(yong),合(he)理(li)使(shi)用(yong)農用(yong)薄膜、植(zhi)物(wu)生長(chang)調(diao)節劑,使(shi)用(yong)符合(he)標(biao)準的農業灌溉用(yong)水,防(fang)治農業面源污(wu)染。


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第四章 防治污染和其他公害


第三十(shi)一條 省人(ren)民政(zheng)府(fu)生態環境主管(guan)部門應當會(hui)同有關部門,將國務院下達的(de)重點污染物排放總量控制指標進(jin)行(xing)分解,經(jing)省人(ren)民政(zheng)府(fu)批準后落(luo)實到設區的(de)市人(ren)民政(zheng)府(fu)。

市、縣人民(min)政(zheng)府應當根據本行政(zheng)區域重點(dian)污(wu)染物排放總量(liang)控(kong)制指標的要求,將重點(dian)污(wu)染物排放總量(liang)控(kong)制指標分解(jie)落實到(dao)排污(wu)單(dan)位。

對超過重點(dian)污染(ran)(ran)物排放總(zong)量(liang)控制(zhi)指標或(huo)者未完(wan)成國家確(que)定(ding)的環(huan)境(jing)(jing)質量(liang)目(mu)標的地區,省人民(min)政府(fu)生態環(huan)境(jing)(jing)主管部門應當暫停審批(pi)新增重點(dian)污染(ran)(ran)物排放總(zong)量(liang)的建設(she)項目(mu)環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響評(ping)價文件(jian)。

第三十二條 因建(jian)設(she)項目新增(zeng)重點污(wu)染(ran)(ran)(ran)物排(pai)(pai)放量(liang)(liang)導致建(jian)設(she)項目所(suo)在地(di)重點污(wu)染(ran)(ran)(ran)物排(pai)(pai)放總量(liang)(liang)超過控制(zhi)指標的(de),建(jian)設(she)項目所(suo)在地(di)市、縣(區)人(ren)民(min)政府應(ying)當通過削(xue)減已有排(pai)(pai)污(wu)單位的(de)重點污(wu)染(ran)(ran)(ran)物排(pai)(pai)放量(liang)(liang)予以控制(zhi),并報上一級(ji)人(ren)民(min)政府生態環(huan)境(jing)主管部門核準。

第三(san)十三(san)條 企業事業單位和其(qi)他(ta)生產經營者應當按(an)照國家有關規定(ding)(ding)取得排污(wu)(wu)許可證,并按(an)照排污(wu)(wu)許可證規定(ding)(ding)的污(wu)(wu)染(ran)物(wu)種類、數(shu)量和執(zhi)行的污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排放標準、條件以及污(wu)(wu)染(ran)控制要求排放污(wu)(wu)染(ran)物(wu)。

第三十四(si)條 排放污(wu)染物的企業事業單位(wei)應當建立(li)環境保護(hu)責任制度,明確單位(wei)負責人(ren)和(he)相(xiang)關人(ren)員(yuan)的責任。具(ju)體責任如下:

(一)建(jian)立內(nei)部環境保(bao)護(hu)工作(zuo)機構或者確定環境保(bao)護(hu)工作(zuo)人員;

(二(er))制定完善(shan)內部環(huan)境保護管理制度(du)和防治污染設施操作規程;

(三)保證各生產(chan)環(huan)(huan)節(jie)符合環(huan)(huan)境保護法(fa)律法(fa)規和技術規范(fan)的(de)要求;

(四)建立健全環境保護(hu)工作檔案;

(五(wu))建立健全環境應急和環境風險(xian)防范(fan)機制(zhi),及時消除環境安(an)全隱患;

(六)其(qi)他環境保(bao)護責任。

其他生產經營者應當明確有關人員的環境保(bao)護責(ze)任,按照環境保(bao)護法律法規(gui)和技術規(gui)范的要求從事生產經營活(huo)動。

第三(san)十五條 各級人民政府(fu)應當采取措施,推廣清潔能源的生產和使用。

市、縣(xian)人民政府應當根(gen)據(ju)大氣環境質量(liang)改善要求,劃定高污染燃料禁燃區(qu)。城(cheng)市建成區(qu)內(nei)已(yi)經建成的民用燃煤鍋爐能(neng)源(yuan)使(shi)用,按照大氣污染防(fang)治有關法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定執行。

第三十六條 有下(xia)列(lie)情形之一(yi)的,縣級以(yi)上人(ren)民政府(fu)生態環境主(zhu)管(guan)部門(men)經本級人(ren)民政府(fu)同意,可以(yi)與相關污(wu)(wu)(wu)染(ran)物排污(wu)(wu)(wu)單(dan)位簽訂(ding)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治協議:

(一)根據環(huan)境治理(li)要(yao)求,對排污(wu)單(dan)位提(ti)出嚴于國家和省有關標(biao)準,以(yi)及排污(wu)許可證規(gui)定的排放要(yao)求的;

(二(er))排(pai)污(wu)單位(wei)根據技術改進和(he)污(wu)染(ran)防治水平,主動提出削減排(pai)放要求的。

排污單位按(an)照污染防治協議,實現(xian)約(yue)定的污染物減排目標的,人民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)應當(dang)依法采取財政(zheng)(zheng)(zheng)、稅(shui)收、價格(ge)、政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采購、信(xin)用評(ping)價等方(fang)面(mian)的政(zheng)(zheng)(zheng)策和措施予以鼓(gu)勵和支持。

第三十七條 排(pai)放污染物的企業事(shi)業單位和其他(ta)生產經營(ying)者(zhe)應當保證(zheng)環(huan)境(jing)(jing)保護設施的正常運(yun)行,按照國(guo)家和省的有(you)關規定建(jian)立載明環(huan)境(jing)(jing)保護設施運(yun)行、維護和污染物排(pai)放情況(kuang)的管(guan)理臺賬,接受生態環(huan)境(jing)(jing)主管(guan)部門(men)的核查。

第三十八條 重(zhong)點排污(wu)單位應(ying)當按照國家有(you)關規定和(he)監(jian)測(ce)規范(fan)安(an)裝使(shi)用(yong)污(wu)染物排放自動監(jian)測(ce)設備(bei),保(bao)障其(qi)正常運行,并與生態環境主管部門的監(jian)控設備(bei)聯(lian)網。污(wu)染物原(yuan)始監(jian)測(ce)記錄應(ying)當妥善保(bao)存。

自動監測設備(bei)經生態環境主管(guan)部門檢(jian)查合格(ge)并正(zheng)常(chang)運行的,自動監測數據可(ke)以作為生態環境主管(guan)部門進(jin)行排污申報核定、現場(chang)環境執法等環境監督(du)管(guan)理(li)的依據。

第(di)三(san)十九條 健全環境保護信息(xi)強(qiang)制性披露(lu)制度。重(zhong)點排(pai)(pai)污(wu)單位(wei)應當(dang)如實向社(she)會公(gong)(gong)開(kai)其(qi)主要污(wu)染物的名(ming)稱、排(pai)(pai)放方式、排(pai)(pai)放濃度和(he)總(zong)量、超標排(pai)(pai)放情(qing)況,以及防(fang)治污(wu)染設施的建設和(he)運行情(qing)況,列入國家重(zhong)點監(jian)(jian)控企業(ye)名(ming)單的重(zhong)點排(pai)(pai)污(wu)單位(wei),還應當(dang)公(gong)(gong)開(kai)其(qi)環境自行監(jian)(jian)測(ce)方案和(he)監(jian)(jian)測(ce)結果(guo),接受社(she)會監(jian)(jian)督。

鼓勵(li)非(fei)重點排污單位公開有(you)關環境(jing)信(xin)息。公民、法人或(huo)者其他組織可(ke)以向生態環境(jing)主(zhu)管部門申請(qing),督促非(fei)重點排污單位公開其污染物(wu)排放情況。

第(di)四十(shi)條 環境監(jian)(jian)測(ce)設備和防治污(wu)染設施(shi)運營(ying)維護機(ji)構(gou)、建設項目竣工環境保(bao)護驗收監(jian)(jian)測(ce)(調查)機(ji)構(gou)按照(zhao)國家有關規(gui)定,可以接受委托(tuo),參與排(pai)污(wu)單(dan)位污(wu)染源(yuan)(yuan)自行(xing)(xing)監(jian)(jian)測(ce)、污(wu)染源(yuan)(yuan)自動(dong)(dong)監(jian)(jian)測(ce)設施(shi)運行(xing)(xing)維護、建設項目竣工環境保(bao)護驗收監(jian)(jian)測(ce)(調查)等活動(dong)(dong)。

環境(jing)監測(ce)(ce)設(she)備和防治(zhi)污染設(she)施運(yun)營維護(hu)機構(gou)、建(jian)設(she)項目竣(jun)工環境(jing)保護(hu)驗收監測(ce)(ce)(調查)機構(gou)不(bu)得違(wei)反(fan)環境(jing)監測(ce)(ce)技術規(gui)范,不(bu)得弄虛作假和篡(cuan)改(gai)、偽造監測(ce)(ce)數據(ju)。機構(gou)及(ji)其負責(ze)人對其出(chu)具的(de)監測(ce)(ce)(調查)報(bao)告(gao)的(de)真實性、準確性負責(ze)。

第(di)四十(shi)一條 縣(xian)級以(yi)上人(ren)民政府(fu)應當按照減量(liang)化(hua)(hua)、資源(yuan)化(hua)(hua)、無害化(hua)(hua)的原則,推進生(sheng)活垃圾分(fen)類(lei)(lei)和(he)資源(yuan)化(hua)(hua)利用,逐步建立分(fen)類(lei)(lei)收集、分(fen)類(lei)(lei)運輸、分(fen)類(lei)(lei)處(chu)置系統(tong)。

第四十(shi)二條 縣級以(yi)上人民政府應當統籌安排建設城鎮污(wu)水、生活垃圾等城鎮污(wu)染物集中(zhong)處(chu)理設施(shi)及(ji)配套管(guan)網、垃圾收(shou)集和(he)清運(yun)設施(shi)。

城鎮污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物集(ji)中處理(li)單位應當保(bao)證污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物集(ji)中處理(li)設施正常運轉,排(pai)(pai)放污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物符合(he)國家或者地(di)方(fang)規定的污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物排(pai)(pai)放標準。

第四十三條 縣級(ji)人民政府(fu)應當(dang)組織編制縣域農村生(sheng)活垃圾處理專項規劃,完善(shan)農村生(sheng)活垃圾收運處理設(she)施,組建(jian)(jian)環(huan)衛保潔隊伍,建(jian)(jian)立農村生(sheng)活垃圾治(zhi)理長(chang)效機(ji)制。

鄉鎮人民政府(fu)應當在(zai)農(nong)村(cun)集中居民點設(she)置專(zhuan)門設(she)施,集中收(shou)集、清運垃(la)圾(ji)等生(sheng)活(huo)廢(fei)棄(qi)物,因地制宜開(kai)展農(nong)村(cun)污水(shui)治理。農(nong)村(cun)垃(la)圾(ji)等生(sheng)活(huo)廢(fei)棄(qi)物的處(chu)置主體(ti)按(an)照省(sheng)有關(guan)規(gui)定執(zhi)行。

第四十四條(tiao) 產(chan)生污(wu)泥(ni)的(de)(de)單(dan)位(wei)和(he)水體(ti)淤泥(ni)疏(shu)浚單(dan)位(wei),應當(dang)按照國家規定的(de)(de)方式和(he)標(biao)準對污(wu)泥(ni)進行安全處(chu)置,不(bu)得(de)隨意堆放和(he)棄置污(wu)泥(ni),不(bu)得(de)將污(wu)泥(ni)排入水體(ti);屬于危險廢棄物(wu)的(de)(de),應當(dang)委托有(you)專業資(zi)質的(de)(de)單(dan)位(wei)進行處(chu)置,并承擔處(chu)置費用(yong)。

因(yin)生(sheng)產工藝需要排(pai)放(fang)泥沙的,排(pai)放(fang)單位應當采取措施,并(bing)提(ti)前四十八小時通知下游(you)地(di)區(qu),防止排(pai)放(fang)泥沙對下游(you)地(di)區(qu)飲用水(shui)水(shui)源(yuan)造成污染(ran)。

第四十五條 本省境(jing)(jing)內(nei)跨(kua)行政區域的河(he)流(liu)上下(xia)游縣級以上人(ren)民政府(fu)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)主(zhu)管部(bu)門應(ying)(ying)當(dang)加強(qiang)跨(kua)界(jie)河(he)流(liu)水(shui)質(zhi)監測,發(fa)現水(shui)污染事故或者水(shui)質(zhi)異(yi)常,應(ying)(ying)當(dang)立(li)即通(tong)告相鄰(lin)區域縣級以上人(ren)民政府(fu)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)主(zhu)管部(bu)門、水(shui)行政主(zhu)管部(bu)門,并采取相應(ying)(ying)應(ying)(ying)急措施。

本(ben)省境內跨行(xing)政區域(yu)的河流發生水(shui)污染糾紛(fen)后(hou),其上下游縣級以上人民政府應(ying)當及(ji)時(shi)協商解(jie)決(jue);協商不成的,應(ying)當及(ji)時(shi)報共同的上一級人民政府協調解(jie)決(jue)。

對跨省河流發生(sheng)的(de)水(shui)(shui)污染,省人(ren)民政(zheng)府有關(guan)部(bu)門應(ying)當加強(qiang)監(jian)測,積極采取(qu)防范措施(shi);發生(sheng)水(shui)(shui)污染糾紛的(de),省人(ren)民政(zheng)府應(ying)當主動與相(xiang)關(guan)人(ren)民政(zheng)府協商解決或者報請國務院及其有關(guan)部(bu)門協調解決。

第四十六條 禁止在下列區域內建設畜禽(qin)養殖場、養殖小區:

(一)飲(yin)用水水源保護區,風景(jing)名勝區;

(二(er))自然保護區的(de)核(he)心(xin)區和緩沖區;

(三)城鎮居民區、文化(hua)教育科(ke)學研究區等人口集中區域;

(四)法(fa)律、法(fa)規規定的其他禁止(zhi)養殖區域。

畜(chu)禽(qin)養殖場、養殖小區應(ying)當建設(she)畜(chu)禽(qin)糞便(bian)、廢水的綜合利用或者無害化(hua)處理設(she)施,保證(zheng)正常運轉(zhuan),保證(zheng)污水達標(biao)排放,防(fang)止污染水環境(jing)。

畜禽散養(yang)密(mi)集區(qu)所在地(di)縣、鄉級人民政府應當組織對畜禽糞便污(wu)水進行分戶收集、集中(zhong)處理利用。

第四十七條 廣播電視、移動通信基站等(deng)無(wu)線(xian)電臺(站)的設置、使用,應(ying)當符(fu)合(he)國家和(he)省規定的電磁輻射(she)環境標準(zhun)。

在建成(cheng)的(de)(de)大(da)型電(dian)磁輻射(she)發射(she)設施或(huo)者集中(zhong)使用的(de)(de)高(gao)頻設備周邊,有(you)關(guan)部門應當(dang)采取措施,防止無(wu)線電(dian)波發射(she)產生的(de)(de)電(dian)磁輻射(she)污染環境(jing);城鄉規劃(hua)部門會同生態環境(jing)主管部門劃(hua)定(ding)規劃(hua)限制(zhi)區(qu),并將規劃(hua)限制(zhi)區(qu)范(fan)圍向社會公布。在規劃(hua)限制(zhi)區(qu)內不得(de)新建居民(min)住宅、學校和醫院等建筑。

第四十八條 從事餐(can)飲服務業的經(jing)營(ying)活(huo)動,不得(de)有下列行為:

(一)未(wei)經處理直接排放、傾倒廢(fei)(fei)棄油脂和含油廢(fei)(fei)物;

(二(er))在(zai)居(ju)民住(zhu)(zhu)(zhu)宅樓、未配套設(she)立專用煙道的商(shang)住(zhu)(zhu)(zhu)綜(zong)(zong)合樓以及商(shang)住(zhu)(zhu)(zhu)綜(zong)(zong)合樓內與(yu)居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)層相鄰的商(shang)業(ye)樓層內新建、改建、擴建產生(sheng)油煙、異味、廢氣的餐飲(yin)服務項目;

(三(san))在當地人民政(zheng)府禁止的(de)區域內露天燒烤(kao)食(shi)品或者為露天燒烤(kao)食(shi)品提供場所。

已(yi)建成(cheng)的餐飲服務(wu)業的項目,應當采取(qu)治理污染(ran)的措施(shi),防止(zhi)對附近居民的正常生活環境造(zao)成(cheng)污染(ran)。

第四十九條 除搶修、搶險(xian)作業(ye)外,禁止在城(cheng)市(shi)市(shi)區從事下(xia)列活(huo)動(dong):

(一)午(wu)間(jian)(中午(wu)十(shi)二點(dian)至(zhi)十(shi)四點(dian))和夜間(jian)(晚二十(shi)二點(dian)至(zhi)晨六(liu)點(dian))在噪聲(sheng)敏感建筑物集中區域內進行產生環境噪聲(sheng)污染,影響居(ju)民正常休息的施(shi)工、娛樂(le)的;

(二)中(zhong)考、高考等特殊期間,違反所在地生(sheng)態(tai)環(huan)境主(zhu)管部門的(de)限制(zhi)性規(gui)定,進行產生(sheng)環(huan)境噪聲污染活動(dong)的(de);

(三)在噪(zao)聲敏感建筑物集中區域內從事切割(ge)、敲打、錘擊等產(chan)生嚴重噪(zao)聲污染的(de);

(四(si))在(zai)商業經營活動中(zhong)使用(yong)高音廣播喇叭或者采用(yong)其他發出高噪聲的方(fang)法(fa)招攬顧客(ke)、宣傳商品和服務(wu),以及在(zai)噪聲敏感建筑物集中(zhong)區域內使用(yong)高音廣播喇叭的。

在(zai)城(cheng)市(shi)(shi)市(shi)(shi)區噪(zao)聲敏感建筑(zhu)物集中區域內(nei),因生(sheng)產工藝(yi)等特殊需要必(bi)須連續作業,并(bing)產生(sheng)環境噪(zao)聲污染的建筑(zhu)施工,施工單位應(ying)當(dang)持有縣(xian)級(ji)以上人民政府或者(zhe)有關主管(guan)部門(men)的證明,提前二日公(gong)告(gao)附近(jin)居(ju)民,并(bing)告(gao)知所在(zai)地市(shi)(shi)、縣(xian)(區)人民政府城(cheng)市(shi)(shi)管(guan)理部門(men)和生(sheng)態(tai)環境主管(guan)部門(men)。

第五(wu)十條(tiao) 縣級以(yi)上人民政府應當組織生(sheng)態環境等有關(guan)部門編(bian)制突發(fa)環境事(shi)件(jian)應急(ji)預案,做好突發(fa)環境污染事(shi)故的應急(ji)準備、應急(ji)處置和事(shi)后(hou)恢(hui)復等工作。

環(huan)境(jing)受到污染,可(ke)能影響(xiang)公眾健康和環(huan)境(jing)安全時,縣級以上人民政(zheng)府應(ying)當及時公布(bu)預警信息,啟動(dong)應(ying)急措施(shi)。企業(ye)事業(ye)單位和其他生產(chan)(chan)經營者(zhe)應(ying)當按(an)照(zhao)規(gui)定,采取(qu)停產(chan)(chan)、限產(chan)(chan)、停止工地(di)土石方作業(ye)和建筑拆除(chu)施(shi)工等(deng)活動(dong)。

企業事業單位應當按照國(guo)家有關規定制定突發環境(jing)(jing)事件(jian)應急(ji)預案,報生態(tai)環境(jing)(jing)主(zhu)管部門(men)(men)和有關部門(men)(men)備案,并做好應急(ji)準備,定期進行演(yan)練。

第(di)五十(shi)一條 企業(ye)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)(wei)發生(sheng)事(shi)故(gu)或者其他突發性事(shi)件,造成或者可能(neng)造成污染事(shi)故(gu)的(de),應(ying)(ying)當(dang)立即(ji)啟動本單(dan)位(wei)(wei)的(de)應(ying)(ying)急方案,采取應(ying)(ying)急措施,并向事(shi)故(gu)發生(sheng)地的(de)縣級以上人民(min)政府(fu)或者生(sheng)態環境主管部門報告(gao)事(shi)故(gu)發生(sheng)的(de)時(shi)間、地點、類型(xing)以及人員傷亡(wang)等情(qing)況;可能(neng)危及居民(min)生(sheng)命健康和(he)(he)財產安(an)全(quan)的(de),應(ying)(ying)當(dang)立即(ji)通(tong)知周邊單(dan)位(wei)(wei)和(he)(he)居民(min)。

生態環(huan)境主管部(bu)門接到報(bao)告后,應當(dang)及時(shi)向本級人(ren)民(min)政府(fu)報(bao)告。縣(xian)級以上人(ren)民(min)政府(fu)應當(dang)組(zu)織有(you)關部(bu)門做好應急(ji)處置工作(zuo),根據污染事(shi)故(gu)的具體情況,及時(shi)啟動突發(fa)環(huan)境事(shi)件應急(ji)預(yu)案,采取應急(ji)措施,疏散人(ren)員,并責令停止導致(zhi)污染事(shi)故(gu)的有(you)關活動。


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第五章 法律責任


第(di)(di)五(wu)十(shi)二條(tiao) 違反(fan)本條(tiao)例第(di)(di)十(shi)二條(tiao)第(di)(di)二款、第(di)(di)四(si)十(shi)條(tiao)第(di)(di)二款規(gui)定,有(you)(you)下(xia)(xia)列情(qing)形之一的(de)(de),由縣(xian)級以(yi)(yi)(yi)上人(ren)民政府生(sheng)態(tai)環(huan)境主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門或者其(qi)他負(fu)有(you)(you)環(huan)境保護(hu)監(jian)(jian)(jian)督管(guan)理職責(ze)的(de)(de)部(bu)(bu)門責(ze)令停業整頓(dun),有(you)(you)違法所得的(de)(de),沒收違法所得;對機構(gou)處(chu)十(shi)萬(wan)元以(yi)(yi)(yi)上五(wu)十(shi)萬(wan)元以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)罰(fa)款,對負(fu)有(you)(you)責(ze)任(ren)(ren)的(de)(de)主(zhu)管(guan)人(ren)員(yuan)和其(qi)他直接責(ze)任(ren)(ren)人(ren)員(yuan)處(chu)二萬(wan)元以(yi)(yi)(yi)上十(shi)萬(wan)元以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)罰(fa)款;情(qing)節嚴重的(de)(de),禁止機構(gou)從(cong)事環(huan)境監(jian)(jian)(jian)測(ce)(調查)、參(can)與(yu)污染源自(zi)動(dong)監(jian)(jian)(jian)測(ce)設(she)施(shi)運(yun)行(xing)維(wei)護(hu)工作(zuo),有(you)(you)關責(ze)任(ren)(ren)人(ren)員(yuan)五(wu)年內不得從(cong)事環(huan)境監(jian)(jian)(jian)測(ce)(調查)、參(can)與(yu)污染源自(zi)動(dong)監(jian)(jian)(jian)測(ce)設(she)施(shi)運(yun)行(xing)維(wei)護(hu)工作(zuo),法律、行(xing)政法規(gui)另有(you)(you)規(gui)定的(de)(de),從(cong)其(qi)規(gui)定:

(一)環境(jing)監(jian)測機構未使用符合國(guo)家標準的設備的;

(二)環(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測機(ji)(ji)構、環(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測設備(bei)和防治污染(ran)設施運營維護機(ji)(ji)構、建設項目竣工環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護驗(yan)收監(jian)(jian)(jian)測(調查)機(ji)(ji)構未遵守監(jian)(jian)(jian)測規范進行監(jian)(jian)(jian)測活動,或(huo)者在環(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測(調查)活動中弄虛作假(jia)或(huo)者篡(cuan)改(gai)、偽造監(jian)(jian)(jian)測數據(ju)的。

前款機(ji)構在有關環(huan)境(jing)監測(調查)活動中弄虛作假(jia),對造(zao)成(cheng)(cheng)的環(huan)境(jing)污染和(he)生態(tai)破壞(huai)負(fu)有責(ze)任(ren)的,還(huan)應當(dang)與(yu)造(zao)成(cheng)(cheng)環(huan)境(jing)污染和(he)生態(tai)破壞(huai)的其他責(ze)任(ren)者承(cheng)擔連帶責(ze)任(ren)。

第五十三條(tiao)(tiao) 違反本(ben)條(tiao)(tiao)例第三十八(ba)條(tiao)(tiao)第一款(kuan)規定,重點排污單位(wei)有下列行(xing)為(wei)之一的,由縣(xian)級以上人(ren)民政府生態(tai)環境主(zhu)管部(bu)門責令改正(zheng),處二萬元以上二十萬元以下的罰款(kuan);拒(ju)不改正(zheng)的,責令停產整治:

(一)未(wei)按照規定安裝污染物排放(fang)自動(dong)監(jian)測設(she)備(bei)并保(bao)障其(qi)正(zheng)常運行(xing),或者未(wei)與生態環境主管部門的(de)(de)監(jian)控設(she)備(bei)聯網的(de)(de);

(二)未按照規定保存原始(shi)監測記錄的。

第五十(shi)四條(tiao) 違(wei)反本條(tiao)例第四十(shi)四條(tiao)第二款規定,未采取措施,未提前四十(shi)八小時通知下游地區(qu),排放泥沙(sha)造成下游飲用水水源污染(ran)的,由縣級以上人民政府生態環(huan)境主管(guan)部門責(ze)令改(gai)正,處二萬元以上十(shi)萬元以下的罰(fa)款。

第(di)五十五條 違(wei)反本條例第(di)四十八條第(di)一款(kuan)第(di)一項規(gui)定,未經(jing)處理直接(jie)排放、傾倒廢棄油脂和含油廢物的,由城(cheng)市管(guan)理部門責令改(gai)正;拒不改(gai)正的,可以(yi)處一萬元以(yi)上五萬元以(yi)下的罰款(kuan)。

第五十六條(tiao) 違(wei)反本條(tiao)例第四(si)十九條(tiao)第一項至第三項規(gui)定,有下(xia)列(lie)行(xing)為之一的,由(you)縣(xian)級以上人民政(zheng)府(fu)城(cheng)市管理部(bu)門責(ze)令停(ting)止違(wei)法(fa)行(xing)為,并可按照下(xia)列(lie)規(gui)定給予處罰:

(一)午間(jian)和夜間(jian)在噪聲(sheng)敏感建(jian)筑物集中區域內(nei)進行(xing)產(chan)生(sheng)環境噪聲(sheng)污染,影響居民正常(chang)休息的(de)(de)(de)施(shi)工、娛樂等(deng)活動的(de)(de)(de),對單位處(chu)五千元以(yi)上(shang)二萬元以(yi)下的(de)(de)(de)罰(fa)款(kuan),對個人處(chu)五百元以(yi)上(shang)二千元以(yi)下的(de)(de)(de)罰(fa)款(kuan);

(二(er))中考(kao)、高考(kao)等特殊期間,違反(fan)所在地生態環(huan)境(jing)主管部門的(de)限制性規定,進(jin)行產生環(huan)境(jing)噪聲(sheng)污染的(de)活動的(de),對(dui)單位處一萬元以上五萬元以下的(de)罰款,對(dui)個人(ren)處五百元以上二(er)千元以下的(de)罰款;

(三)在噪(zao)聲(sheng)敏感建(jian)筑物集(ji)中區域內從事(shi)切割、敲打(da)、錘擊等產生嚴重噪(zao)聲(sheng)污染的活動的,對(dui)單位處五(wu)千元(yuan)以上(shang)二萬元(yuan)以下的罰款(kuan)(kuan),對(dui)個人處五(wu)百元(yuan)以上(shang)二千元(yuan)以下的罰款(kuan)(kuan)。

第五十(shi)七條 企業(ye)事業(ye)單(dan)位和其他生產經營者違(wei)反本條例第四十(shi)九條第一項至第三(san)項規定(ding),違(wei)法排(pai)放污染物,受(shou)到罰(fa)款處(chu)罰(fa),被(bei)責令(ling)改(gai)(gai)正(zheng),拒不改(gai)(gai)正(zheng)的,依法作出處(chu)罰(fa)決定(ding)的行政機關可以自責令(ling)改(gai)(gai)正(zheng)之日的次日起,按照原(yuan)處(chu)罰(fa)數額按日連(lian)續(xu)處(chu)罰(fa)。

第五十八條 各級人(ren)民(min)政府、縣級以上人(ren)民(min)政府生態(tai)環境(jing)主管部門(men)和(he)其他有(you)關部門(men),有(you)下列行(xing)為之(zhi)一,對直接負責的主管人(ren)員和(he)其他直接責任人(ren)員,給予(yu)記過(guo)、記大(da)過(guo)或(huo)者(zhe)降(jiang)級處分;造成嚴重后(hou)果的,給予(yu)撤職或(huo)者(zhe)開除處分,其主要負責人(ren)應當引咎辭職:

(一)違(wei)反環境保護法律法規實施(shi)行(xing)(xing)政許可、行(xing)(xing)政處罰、行(xing)(xing)政強(qiang)制措(cuo)施(shi)的;

(二)未按照(zhao)規定實施(shi)環境保護(hu)規劃的;

(三)篡(cuan)改、偽造或者指使(shi)篡(cuan)改、偽造監測(ce)數據的;

(四)對(dui)超標排(pai)放污染(ran)物、采用逃避監管(guan)的(de)方(fang)式排(pai)放污染(ran)物、造(zao)成(cheng)環(huan)境事故(gu)以(yi)及(ji)不落實生態(tai)保(bao)護措(cuo)施造(zao)成(cheng)生態(tai)破壞(huai)等行為,發現或(huo)者接(jie)到舉報未及(ji)時查(cha)處(chu)的(de);

(五)對環境違法行為進行包(bao)庇的;

(六)依法應(ying)當作(zuo)出責令停產、限產的決定而未(wei)作(zuo)出的;

(七(qi))應當依法公(gong)開環境(jing)信(xin)息而(er)未公(gong)開的;

(八)其他濫用(yong)職權、徇私舞弊、玩忽職守行(xing)為的。

第五十(shi)九條(tiao) 排污單位或(huo)者個人違反環(huan)境法律、法規(gui)規(gui)定(ding),除依法承擔(dan)(dan)相應的行政(zheng)責任(ren)外,造成環(huan)境損害(hai)或(huo)者生(sheng)態破(po)壞的,還應當依法承擔(dan)(dan)相應的生(sheng)態環(huan)境損害(hai)賠(pei)償責任(ren)。

第六十(shi)條(tiao) 違反本條(tiao)例(li)規定(ding)的行為,有(you)關(guan)法律、行政(zheng)法規已有(you)行政(zheng)處(chu)罰規定(ding)的,適用其規定(ding);構成犯罪的,依法追究刑事責任。


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第六章 附  則

第六十一條 本條例自2018年1月(yue)1日施行。


信息來源:安徽人大